Distribución de funciones en el federalismo mexicano

Atribución
Ámbito(s) de gobierno responsable(s)

Relaciones exteriores
F

Defensa nacional
F

Acuñación de moneda
F

Política interior
F

Políticas macroeconómica y de distribución del ingreso
F

Rectoría del desarrollo nacional
F

Elaboración de planes nacionales
F

Elaboración de leyes que combaten el alcoholismo
F, E

Convenios de coordinación para la planeación del desarrollo
F, E

Educación y Salud pública,
F, E, M

Vías generales de comunicación, Sistema penitenciario
F, E

Administración de la reforma agraria, Asentamientos humanos, expropiación por causa de utilidad pública


F, E

Vigilancia y protección de asociaciones o sociedades cooperativas
E

Regulación y control ecológico
F, E, M

Competencias tributarias e impositivas
F, E

Expedición de títulos profesionales,
F, E

Administración del sistema penal local
E

Contribuciones a favor de municipios
E

Directrices para que el municipio reglamente la vida local
E

Formulación, aprobación y administración de la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal


F, E, M

Creación y administración de reservas territoriales; Formulación de planes de desarrollo regional


F, E M

Autorización, control y vigilancia de la utilización del suelo
F, E, M

Intervención en la regularización de la tenencia de la tierra urbana
F, E, M

Otorgamiento de licencias y permisos para construcciones
M

Creación y administración de zonas de reservas ecológicas
F, E, M

Elaboración y aplicación de programas de ordenamiento urbano y ecológico
M

Formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros
E, M

Celebración de convenios para la administración y custodia de las zonas federales
F, E, M

Combate a la pobreza
F, E, M

Seguridad pública
F, E, M

Expedición de bandos de policía y buen gobierno y reglamentos municipales
M

Administración de su hacienda y fuentes de ingresos
M

Aprobación de presupuestos de egresos municipales
M

Agua potable, drenaje, alcantarillado, Tratamiento y disposición de sus aguas residuales


M

Alumbrado público
M

Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
M

Mercados y centrales de abasto; Panteones y rastros
M

Calles, parques y jardines y su equipamiento;
M

Fuente: elaboración propia.

Simbología: F= federación; E= estados; M= municipios




Por lo anterior, el mayor grado de complejidad de las relaciones intergubernamentales se presenta en las competencias concurrentes entre federación, estados y municipios, es decir en las materias de educación, salud pública, vías generales de comunicación, regulación y control ecológico; combate a la pobreza y seguridad pública, entre otras. En este conjunto de competencias la federación y los estados juegan el papel más importante.
También existen competencias concurrentes entre federación, estados y municipios en las cuales este ámbito de gobierno juega el papel primordial. Estas competencias se relacionan con la planeación, regulación y control de los asentamientos humanos y la administración del desarrollo regional y de la tenencia de la tierra y el territorio en general, entre las más importantes.
Otra modalidad de RIG´S se presenta con la conurbación, es decir, cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales distintos comparten servicios públicos comunes: calles y sistemas de agua potable, entre otros. La situación se complica aún más cuando la conurbación se presenta en municipios de dos o más entidades. En estos casos la federación, las entidades federativas y los municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, deberán planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros, realizar las funciones y poner en marcha los programas necesarios para la atención a las demandas de los ciudadanos de esas comunidades. Esta es la situación de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.